健康報網首頁

“公布感染者居住大致地區”合法嗎

2020-02-25 21:02:49 來源:健康報

  □中國衛生法學會副會長 鄭雪倩 首都醫科大學碩士 岳靚

  為幫助市民及時了解新冠肺炎病例線索,推動各社區有效落實國家“以社區防控為主”“群防群控”的要求,全國多個城市陸續開始公布確診病例在發病期間曾活動過的小區或場所。對此項措施,筆者從法律角度進行分析。

  法律未規定應向社會公布哪些疫情信息

  《突發事件應對法》第四十四條、《傳染病防治法》第三十八條、《突發公共衛生事件應急條例》第二十五條等法律條文均規定,政府應當向社會公布疫情信息。

  然而對于政府要向社會公布哪些疫情信息內容并沒有明確的法律法規或相關規范。《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范(試行)》規定了突發公共衛生事件相關信息報告的主要內容包括:事件名稱、事件類別、發生時間、地點、涉及的地域范圍、人數、主要癥狀與體征、可能的原因、已經采取的措施、事件的發展趨勢、下步工作計劃等。但報告的對象是衛生行政部門指定的專門機構,而不是社會公眾。

  可根據防疫需要確定疫情信息的公布內容

  國家衛生健康委疾病預防控制局發布《關于加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情社區防控工作的通知》,要求充分發揮社區動員能力,實施網格化、地毯式管理,群防群控,穩防穩控,有效落實綜合性防控措施,做到“早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療”,防止疫情輸入、蔓延、輸出,控制疾病傳播。

  而確診感染者是病毒的攜帶者,具有潛在的傳染風險。如何對病毒攜帶者進行隔離,阻斷傳染渠道,是戰勝疫情的可靠方法。如果感染者在感染前和其他人有接觸或未采用有效的防范和隔離措施,就會造成一定的公共健康風險。為使周圍的人對這種健康風險有所了解,并采取相應的防范措施,即出于有效阻斷傳染渠道和保障公共健康的考慮,可以在相應的范圍內公布感染者居住或經常活動的區域,有的放矢地指導疫情防控工作。

  鑒于此,我們認為應根據實際情況,按照防疫工作的需要,適度公布感染者的活動區域。例如,在防范意識較強、防疫工作井井有條、防范措施科學到位的社區,便無需公布感染者活動區域,以免引起居民恐慌。如果出現疫情嚴重的社區,類似2003年SARS期間香港淘大花園,有超過300人感染,其中42人死亡,占香港報告的死亡人數的近20%,那么這類社區就可能需要向社會公眾公布,減少外來人員進入該區域。

  公布的疫情信息不能侵犯患者隱私權

  《侵權責任法》第二條規定,侵害民事權益,應當依照本法承擔侵權責任。該條還規定民事權益包括隱私權。第六十二條規定,醫療機構及其醫務人員應當對患者的隱私保密。泄露患者隱私或者未經患者同意公開其病歷資料,造成患者損害的,應當承擔侵權責任。

  因此,必須明確的是,只能公布感染者居住和活動的大致區域,如小區或社區,不能公布其姓名、具體住址(門牌號碼)、家庭狀況等個人信息和隱私,盡可能減少對感染者個人和家庭的負面影響,絕對禁止導致感染者個人和家庭的污名化。(本文參考了王晨光、曹艷林、宋華琳等專家的意見。)

版權聲明:

1、凡本網注明"來源:健康報"或"健康報網 ** 電/訊"或帶有健康報網LOGO、水印的所有文字、圖片和音頻視頻稿件,版權均屬健康報網所有,任何媒體、網站或單位和個人未經本網書面授權不得轉載、鏈接、轉貼或以其他方式復制發表。

  

2、已經本網書面授權使用作品的媒體、網站,應在授權范圍內使用,并注明“來源及作者”。違反上述聲明者,本網將依法追究其相關法律責任。

分享到:
0

相關新聞

    推薦閱讀

    熱度排行

    相關鏈接

    關于我們 | 網站聲明 | 報社活動 | 聯系我們 | 網站地圖 | 違法和不良信息舉報電話:010-64621663 18811429641

    特別推薦

    健康報網手機版
    nba官方历史排名