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常態化防控亟待補齊法律短板

2020-04-30 06:14:22 來源:健康報
  □馮海寧(媒體人)
  當前,全國大部分地區疫情防控已進入常態化階段。常態化防控該如何防?有的地方松,有的地方緊,到底啥標準?基層干部和法律人士認為,我國有關緊急時期的法律制度不完善,基層落實一些防控要求時面臨依法治理的困境。
  比如疫情暴發后,社區、村鎮采取封閉式管理,雖然初衷良好、效果明顯,但被某些居民質疑“不合法”。一些基層干部反映,防疫中的不少管控措施都是為落實上級嚴防死守要求而自創的,法律依據他們也說不清。又如,遇到突發緊急事件時,有的地方習慣于“領導啟動”,而不是應急制度啟動,同樣缺乏制度依據。某些防控措施在沒有法律依據的情況下實施,就容易被質疑“濫用權力”。
  在全面推進依法治國的背景下,疫情防控中暴露的制度缺陷,不僅容易滋生矛盾、影響防疫效果,也不利于樹立政府公信力。對此,法律人士提出建議:從國家層面對緊急時期法律和行政法規進一步細化和授權;推動地方人大、政府加快完善緊急時期配套制度,在實施性、補充性上下功夫;抓住應對疫情契機提升基層依法治理能力,注重對各級領導干部運用法治思維、法治方式處置突發事件能力的教育培訓工作,將普法宣傳融入緊急事件防控管理、服務和執法全過程。
  新冠肺炎疫情就像一面鏡子,照出了緊急時期法律和行政法規的缺陷與空白,希望立法機構可以盡快梳理總結,把緊急時期法律制度列為優先立法計劃。要讓行政手段在危機處理中樹立威信和力量,讓公眾可以心服口服去配合,就必須有法可依、有法必依。

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